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关于《关于绥芬河市加强财政涉农资金信息公开工作实施方案》的政策解读

2018-09-27 来源:绥芬河市财政局
    


  根据我市实际,为进一步推进财政涉农资金信息公开,提高财政涉农资金分配、使用的规范性和透明度,根据《黑龙江省人民政府办公厅关于加强财政涉农资金信息公开工作的实施意见》(黑政办规〔2018〕27号)等有关规定,并已征求市农委、畜牧局、水务局、绥芬河镇和阜宁镇等八个部门意见,制定本方案。

  《实施方案》共包括七个部分:

  第一部分为总体要求。

  (一)指导思想。

  (二)基本原则。依法依规、统筹推进.权责匹配、规范安全和分类实施。

  (三)实施步骤。比照省级层面公开办法及公开实施进度,及时公开中央、省级和本级自行安排的财政扶贫资金和相关财政涉农资金。

  第二部分为公开主体。

  市直层面为市级财政部门和涉 农项目资金管理部门,乡村层面为乡(镇)政府和行政村村委会。

  第三部分为公开内容。

  (一)财政部门依据职责公开财政涉农资金来源和规模、资金管理办法、资金扶持范围、资金分配依据和结果、资金收到和拨付时间等信息。

  (二)涉农项目资金管理部门依据职责,公开项目名称、项目资金申请规模及依据、项目生成及安排结果、实施单位及责任人、招标投标、竣工验收等信息。

  (三)市直有关部门、市乡财政部门和村委会要将安排给村级和农户的补贴资金发放依据的基本信息与资金发放同步公开。如:与玉米和大豆生产者补贴、耕地地力保护补贴相关的农户补贴面积、补贴标准、补贴金额等基本信息和涉及村集体、农民专业合作组织、企业和农户的相关信息。

  第四部分为公开范围。

  除涉密资金和涉及个人隐私信息外,对于各级政府安排分配的与村集体、农民专业合作组织、企业及农户个人等相关的农业生产发展、农业资源及生态保护、水利发展、财政专项扶贫等12类55项财政涉农专项资金(见附件)及其相关信息全部纳入公开范围。

  第五部分为公开方式。

  (一)市级层面。市政府门户网站政府信息公开目录要建立财政涉农资金信息公开专栏,对相关信息按照部门和区进行有效归集,形成市级统一的信息共享和公开窗口。乡镇政府、本级财政和涉农项目资金管理部门要在门户网站公开的同时,将公开信息链接到市政府门户网站专栏,没有门户网站的直接将公开信息推送到市政府门户网站专栏。

  (二)乡(镇)、村层面。对于涉及农户个人的补贴资金及村集体、农民专业合作组织项目资金分配和使用情况,由乡(镇)政府和行政村实地张榜公布,同时要公告公示举报电话和举报受理人姓名。

  第六部分为公开结果运用。

  (一)回应公开问题。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则确定回应主体,由各级公开主体分级受理群众反映的问题,梳理认定后,按照职责分工,由有关回应主体分别办理,并及时反馈承办结果。

  (二)监督公开效果。按照条块结合的原则,分别由上级政府信息公开工作主管部门、财政部门和涉农项目资金管理部门对下级财政涉农资金信息公开的实施情况进行监督检查。 

  第七部分为强化保障措施

  (一)加强组织领导。市政府和相关部门要高度重视涉农资金信息公开工作,确保本实施方案得到全面执行。本方案公布后30个工作日内在本级政府门户网站和本部门门户网站公开。

  (二)营造良好氛围。市、乡(镇)政府和相关部门要广泛开展涉农资金信息公开的宣传,提高群众对政策的知晓度,增强主体意识和参与积极性。确保群众的监督权、知情权,自觉接受社会监督。

  (三)注重协同推进。市、乡(镇)政府的财政、农业、扶贫、审计等财政涉农资金管理相关部门要切实承担财政涉农资金监管工作的职责,协调相关部门加大对涉农资金信息公开工作的支持力度,及时研究制定相关制度和支持政策。

  (四)做好考核评估。市政府把财政涉农资金政府信息公开工作纳入政务公开工作绩效考核范围,加大考核力度,对未按照相关规定和要求履行公开职责的,予以通报批评,并在年度考核中予以体现;对工作成效突出的,给予通报表扬。

    


主办单位:中共绥芬河市委员会、绥芬河市人民政府
承办单位:绥芬河市信息中心
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