（第9期）夯基础 强落实 助推矛盾纠纷多元化解提质增效

市委政法委以深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动为契机，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧盯群众急难愁盼，强化源头治理，切实将成果转化为为民办实事、解难题的生动实践。

抓预防，“一体化”推进纠纷排查。坚持从矛盾纠纷预防、排查、化解入手，一体推进各类风险隐患排查在先、发现在早、解决在小。多措并举，探索调处模式。把网格作为守护基层平安稳定的最小单元，成立以社工师、社区党员、“两代表一委员”和“五老”为主体的便民服务员、矛盾调解员、信访代理员、维稳保障员、心理咨询员的社区“五员”队伍。今年以来，综治“五员”共走访居民万余户，代理信访案件12件，调处矛盾纠纷197件，矛盾调解成功率达到了100%。优化渠道，延伸排查触角。将信访工作触角延伸至网格，充分发挥网格员在纠纷排查、矛盾调处、问题化解中的“先手棋”作用。整合“110”平台的非警情信息、“12345”便民服务热线、“江枫心语”平台的“三平台”信息，及时排查网格内存在的各类纠纷矛盾和风险隐患35件，办结32件，将网格打造成平安“前哨”。创新机制，提高服务水平。积极创新矛盾纠纷排查化解新方式，建立“135”工作模式，即深化“党建+”机制，创新社区与社区党员、社区志愿者的“三社联动”模式，聚焦打造“微阵地”、实施“微志愿”、选树“微典型”、解决“微需求”、开展“微宣讲”的“五个小微服务”，真正实现了变“等访”为“下访”、“事后处理”为“事前预防”、“稳控群众”为“服务群众”，增强工作的主动性、前瞻性，全力维护群众的根本利益。

抓联动，“一揽子”整合调解力量。不断完善多元解纷体系，推动矛盾纠纷“化于未发、止行未诉”。健全队伍，夯实基层基础。成立市委常委、政法委书记为组长的“四所一庭（室）一中心”工作领导小组，及乡镇综治中心负责统筹协调的“四所一庭（室）一中心”衔接联动小组，在各镇（街道）、村(社区)成立由法官、检察官、律师、民（辅）警和心理咨询师组成专业调解队伍，推动力量下沉，多部门协同联合化解矛盾纠纷，做到“小事不出村（社区），大事不出镇（街道）”。突出特色，叠加能人效应。整合“庄大叔工作室”“林万山工作室”“薇姐工作室”队伍力量，组建矛盾化解志愿服务队参与矛盾纠纷化解工作。推进网格“多网合一”，通过微信群建在网格上，整合民警、城管、消防、市监、卫健等部门人员入群，推动诉求响应更快、问题治理更准、服务触角更灵。打造品牌，提升工作质效。大力开展“无讼+”矛盾纠纷品牌创建活动，初步建成“1+2+N”建设格局，以“绥枫细语”为引领，“四化统筹”“零距离”2个镇级品牌为牵引，各社区（村）品牌为触手，有效预防化解影响社会稳定的各类纠纷。依托“样板工程”“品牌工程”“创新工程”三项工程，真正做到变“盆景”为“风景”，聚“风景”为“全景”，形成“一地创新、全域受益”。

抓服务，“一站式”高效化纠纷化解。破难点、畅堵点、添亮点，加强基层调解力度，确保矛盾纠纷实质化解。打整体仗，有机联动推进。充分发挥“网格-社区-乡镇-市级”联动作用，将全市划分为204个精细化网格、830栋楼、3345个单元，社区党委书记、网格长、楼栋长、单元长四级管理体系实现100%有效覆盖。社区设立矛盾纠纷受理窗口进行登记，社区书记实时掌握并分析研判，及时派发社区矛调工作站，实现“发现一研判一分流一结案”链条畅通、流转高效。组建平台，提高化解能力。组建“一站式”多元解纷平台，采取“集中常驻、轮换入驻、随叫随驻”的模式，整合信访、司法、法院、人社等单位资源“打包”进驻，广泛吸纳仲裁机构、律师团队、志愿组织、心理服务等社会力量，建立“网格便民调”“社区精细调”“乡镇合力调”“部门专业调”“市级多元调”联调新体系，推进矛盾纠纷“只进一扇门”“一站式”化解。高效解纷，减轻群众诉累。大力推进镇（街道）、村（社区）两级综治中心实体化建设和实战化运转，打造百姓家门口的矛盾化解地，推动矛盾纠纷化解从“最多跑一地”向“就近跑一地”升级。2024年以来，化解矛盾纠纷428件，化解率97.5%，帮助农民工挽回薪酬10万余元，绥芬河市和阜宁镇成功获批全省首批平安边境模范县和模范乡镇。