（第11期）绥芬河市创新“旅游+”模式 推进中俄文旅交流合作高质量发展

市文旅局以深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动为抓手，以突出“地缘优势+资源禀赋+富集政策”为导向，深化中俄双边文化、旅游、医疗等领域交流合作，创新中俄文旅交流合作发展新模式，切实推动文旅经济提质增效。

突出思想引领，夯实中俄文旅交流基础保障。坚持把转变观念作为推动文旅产业融合发展的主攻方向，创新管理思路，更新服务理念。成立文旅产业专班，研究制定《引客入绥旅游奖励办法》《冰雪经济发展行动计划》等系列政策，逐一破解“食、住、行、游、购、娱”传统文旅要素供需等矛盾17个，持续在聚资源、强主体、促产业、优环境等方面提供政策支撑。组织骨干力量赴哈尔滨、广西等地考察学习，与哈尔滨家驹手绘、绥芬河大绥冰棍厂共同合作开发了文创冰棍、冰箱贴等文创产品，中俄企业围绕旅游产品开发、游客互送等内容顺利签订合作协议6份，设计推出绥芬河百年口岸历史建筑之旅等8条边境口岸旅游路线，开通海参崴风情体验之旅、海岛潜水垂钓之旅等6条跨境旅游路线，确保中俄文旅交流重点任务接得住、做得好、落得实。“五一”期间，开展首批中俄跨境自驾游活动，是我省唯一获批口岸。

强化服务保障，提升中俄文旅交流软硬实力。坚持以优化服务作为推动全域旅游经济高质量发展的着力点，精心谋划发展思路，多措并举扎实做好旅游服务保障工作。锚定打造“人城共荣、主客共享”旅游IP目标，统筹文旅、商务等部门形成“主体+行业”联动合力，筹措建立先行赔付、纠纷化解专项旅游诚信基金，开展旅游警察护游等7个专项行动，选树服务优质典型企业12家，有效营造责任部门联动护航，协力保障合法权益。积极推行中俄免签旅游政策，持续挖掘释放对俄文旅、消费市场潜力，出入境边防检查站主动与文旅部门对接，提前优化警力、调整勤务、科学部署，保障旅客顺利完成边防检查手续，营造良好通关环境。上半年，经绥芬河口岸进出境游客达到39.6万人次，日均过客量突破2175人次，较去年同期增长154.2%，带动旅游收入近4亿元。

突出业态培育，加速中俄文旅交流成果转化。坚持点线面谋篇布局，以多元化旅游体验，打造文化旅游新格局。发挥中俄风情文化演艺的牵引带动作用，举办“龙腾虎跃迎盛世·百年口岸绽春晖”2024年中俄文艺演出等活动，签订投资“千万级”框架协议，促成冰雪、创意、文旅等合作10余项。布局“旅游+科教”跨界融合，依托景区开发爱国主义和革命传统教育基地的独特优势，融合中共六大历史资料馆、国门景区等景点与跨境研学游串联成线，全力推进中俄研学交流枢纽基地、中俄教育合作孵化基地建设。年初以来，共组织11批次2000余人次俄罗斯“小套娃”来绥开展研学活动。积极发挥传统中医药文化独特优势，成立中医药服务联盟，组建对俄康复治疗团队，开展“对俄互联网+中医”线上会诊，开通医疗旅游专线并配备医疗翻译全程陪同就诊。截至目前，累计为3.6万俄患者提供远程医疗服务，接待境外医疗旅游游客1995人次。