2023年,市委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实法治思想和全面依法治国工作会议精神,结合组织部工作实际,全力做好法治建设的各项工作,为推进法治建设、实现经济社会高质量跨越发展提供可靠的组织保障。现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)深入学习宣传贯彻法治思想。持续深化思想认识,把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务,深入学习领会“十个坚持”的丰富内涵和内在要求,着力用法治思想武装头脑、指导工作,切实把法治思想贯彻落实到组织工作全过程、各方面。不断加强干部职工法治思维和法治能力建设,建立了部务会会前学法和定期学习法律相关制度,2023年开展部务会会前学习、组工讲堂、支部大会等形式对党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国数据安全法》和相关负责人阐释解读党内规章制度等内容进行学习15次,进科室、下级事业单位进行普法宣传4次,教育引导党员干部自觉用法治思维考虑问题、开展工作,在干部考核选拔任用、教育培训、基层党建等工作中严格按照法律法规执行落实,坚决不触法律底线,不断总结积累经验,提升法治素养和依法履职能力,做认真学法、严格守法、正确用法的表率。
(二)突出履行法治建设“第一责任人”职责。深入推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行“第一责任人”职责。一是强化组织领导。我部深入推进依法行政、把法治建设摆在工作的重要位置,建立健全法治建设工作领导机制,结合领导干部调整任用,调整完善法治建设领导小组,明确了常委部长任组长,副部长任副组长,科室负责人任组员的工作领导小组,进一步充实全部法治建设工作力量,为法治建设提供坚强的组织保障。严格落实《党政主要负责人述法制度》,主要领导及班子成员按要求将述法内容纳入述职内容。二是强化统筹谋划。坚持大事大抓将法治建设纳入年度工作计划,持续加强法治政府建设,紧紧围绕法治建设的各项目标任务,结合组织部工作实际,印发《2023年度推进法治建设工作方案》,进一步明确法治建设工作任务和保障措施,并将工作任务分解到各科室,精心组织实施,主要领导和分管领导同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,层层压实责任。召开法治建设工作会议,安排部署法治建设工作,研究解决工作推进中的问题。三是强化问题整改,根据市依法治市办工作要求,针对法治建设存在的问题短板,研究制定整改落实方案,全力抓好问题整改。
(三)深入推进法治建设相关制度进一步完善。一是严格执行“三重一大”决策制度和民主集中制度、末位表态制度,全年召开12次部务会议,重要事项依法依规集体决策,做认真学法、严格守法、正确用法的表率。二是认真抓好党风廉政建设。完善党风廉政建设责任制工作方案,召开党风廉政工作会议,认真落实党风廉政建设责任制,有效运用第一种形态开展提醒谈话,将述责述廉、党内谈话作为加强对“一把手”监督的重要抓手,推动“两个责任”全面落到实处。三是严格执行“两个责任”落实。积极与各科室主要负责人谈心谈话,做到经常提醒、经常督促,防止弄虚作假、投机取巧,推动“两个责任”全面落到实处,努力营造风清气正的政治生态,打造忠诚干净担当组工干部队伍,提升干事创业精气神。
(四)强化法治运用,不断提高依法行政水平。一是加大合法性审查工作力度。今年,我部加大对文件起草、传阅、审核人员的培训力度,加强与市司法局、法制办沟通协调,确保部机关起草的各项文件政策、合作协议的合法性。二是依法做好政务公开工作。按照政务公开工作要求,在市门户网站对部机关的相关信息进行公开,完善相关流程、手续、咨询方式,为市民快速、准确地获取依法公开的信息提供便利,提高工作透明度,助力法治政府建设。完成“三公”经费、预决算等网上公示工作,公开接受社会监督。三是加强普法宣传力度。积极关注“司法局”微信公众号,在“宪法日”开展集中学法活动,增强全体组工干部尊法、学法、守法、用法意识,不断提升普法与依法治理水平。
(五)全面落实重大行政决策程序。严格遵守行政决策程序,凡涉及重大资金使用、重大人事调整等“三重一大”事项,部务会集体审议、集体决定,实行重大决策审查痕迹化管理。落实合法性审查制度。强化政务公开,开展的行政检查在政府网站及政府采购网站进行了公示。
(六)认真贯彻落实“八五”普法规划。按照市委组织部八五普法规划及年度工作方案、宣传教育计划,通过多种形式开展普法工作,参与司法局主办的行政法学习,多次组织单位全体工作人员参加中国普法公众号有奖问答活动,开展中层科室长领学制度,组织、干部、人才、监督、作风等科室轮流开展各科室特色的学法活动,通过提拔干部、引进人才、公务员事业编职级晋级等政策宣讲活动,全面提升相关执法业务能力。起草《各科室相关法规制度汇编》并下发,邀请法院、检察院、纪检委和相关专家开展讲法课堂,通过授课方式集中开展以案释法活动,结合行政案例,提升行政执法意识。
(七)深入推进党风廉政建设。召开全体党员大会,传达贯彻廉政工作会议精神,全年专题部署党风廉政建设工作4次,开展违规违纪典型案例警示教育宣讲活动2次,进一步提高部机关全体党员干部政治意识、廉政意识,教育引导干部职工牢固树立底线思维,始终保持清正廉洁、甘于奉献的良好形象。切实履行“一把手”主体责任和“一岗双责”,常态化纳入部务会议题专门研究部署,以案为鉴,经常性开展批评和自我批评,广泛接受各方监督。进一步完善财务核销、公务接待、出差审批等相关制度。严格执行公务外出住宿就餐标准,严格控制会议规模和材料数量,会议、文件数量和“三公”经费支出与上年度相比进一步下降。认真贯彻执行民主集中制,全面梳理和细化组织工作流程,做到日常工作各负其责,议定事项及时请示汇报,重大事项均提交部务会议集体研究决定,防止决策失察失误。把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同落实,积极与各科室主要负责人谈心谈话,做到经常提醒、经常督促,防止弄虚作假、投机取巧,推动“两个责任”全面落到实处,努力营造风清气正政治生态,打造忠诚干净担当组工干部队伍,提升干事创业精气神。
二、存在问题
在加强法治建设方面开展了一些具体工作,虽然取得了一些成绩,但是与上级要求还存在一些差距。比如:法治建设工作责任压得还不够实,压力传导不够;宣传载体还不够鲜活,群众参与的积极性、主动性还需进一步提升;法治建设信息报送力度不够。
三、下步打算
市委组织部将进一步深化法治建设,重点做好以下四项工作。
(一)提高政治站位,统筹推进法治建设工作。持续推进法治思想学习,切实落实好部务会会前学习制度,全面加强党对法治工作的领导,统筹推进法治建设各项工作高效开展。
(二)坚持以上率下,落实好“第一责任人”职责。落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《党政主要负责人述法治制度》等,将法治建设摆在全部工作的重要位置,纳入年度工作要点,全年研究部署法治建设工作不少于1次,做到主要领导亲自部署、亲自推动,并把主要领导年终述法活动与年终述职述廉同部署同考核。
(三)强化宣传教育,抓好“八五”普法工作落实。深入实施“八五”普法,深入开展法治思想学习宣传教育,深入宣传中国特色社会主义法律体系,持续提升干部职工法治素养。落实好“谁执法谁普法”普法责任制,积极开展“八五”普法工作,抓好干部职工学法和普法活动,坚持每季度集中学法不少于1次,确保学习时间和时效,组织开展好“宪法宣传周”活动。
(四)从严加强干部管理。对领导干部在工作生活中存在的一些苗头性、倾向性违纪违规问题早发现、早提醒、早纠正,防止小问题演变成大问题。
来源:市委组织部
撰稿:杜明珠
校对:尹义坤
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