按照“一规划两纲要”和省、牡丹江市《实施方案》等重点任务及《2023年度法治建设(法治政府建设)目标责任制考核实施细则》文件要求,今年以来,我镇认真做好法治政府建设相关工作,全面推进依法行政。现对照《2023年度法治建设(法治政府建设)目标责任制考核实施细则》,将我镇具体工作开展情况汇报如下:
一、2023年法治政府建设工作开展情况
(一)依法全面履行政府职能
按照市委、市政府有关要求,我镇不断强化内部廉政风险的评估与防控,依据权责清单做好相关工作,对权责清单实施动态管理,进一步规范各项权力运行。积极优化政府机构设置、职能配置及工作流程,不断规范各种行政行为。理顺部门职责关系,创新行政管理方式,年初确定工作目标,并分配至各部门,进一步完善绩效考核管理。
(二)完善依法行政制度体系
我镇严格执行中央、省、市各级法律法规及政策措施,认真贯彻落实市政府及政府各相关部门制定的规范性文件要求,未制发规范性文件。
(三)推进行政决策科学化民主化法治化
我镇积极推进行政决策科学化、民主化、法治化,严格履行决策程序,贯彻落实民主集中制,完善镇领导班子的议事决策机制,强化内部的监督制约。进一步完善和落实阜宁镇“三重一大”集体决策制度和阜宁镇重大行政决策责任追究制度,在重大事项决策前做好风险评估。根据实际工作需要,在面对纠纷争议时,积极主动向镇级司法所咨询相关法律问题,一切以法律为依据,未出现重大行政决策违反法定权限或者违反法定程序而造成重大损失或者恶劣影响被追究责任的现象。同时加强了对村务决策的监督和管理,落实“四议两公开”,保证各村决策的科学性、民主性。
(四)坚持严格规范公正文明执法
乡镇人民政府作为基层政权,无执法权限。在推进“小散乱污”企业清理整治等全市重点工作时,我镇认真履行自身职责,积极配合各相关执法部门进行执法工作,保证各项工作顺利推进。同时我镇积极配合、协助立法起草单位和立法审查机构开展的立法征求意见、调研、协调等工作。
(五)强化对行政权力的制约和监督
阜宁镇政府在行使行政权力的过程中自觉接受党委监督、人大监督、司法监督和群众监督。班子成员严格落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”。严格执行中央规定,始终把纪律和规矩挺在前面,不断强化对行政权力的制约和监督,营造风清气正的良好政治生态。我镇认真执行人民法院生效判决、裁定和调解书,做好相关事宜的处理工作。镇公共服务中心始终坚持“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,以窗口规范化建设为抓手,以利企便民为出发点和落脚点,规范办事流程,严格落实“四零”承诺服务。全面推进政务公开和村务公开,让群众及时了解相关信息,保证政务村务公开透明,进一步加强对政府内部权力的制约和监督。
(六)依法有效化解社会矛盾纠纷
2023年,我镇积极做好信访工作,依法按程序受理信访工作。认真做好信访接待和登记,听取群众诉求,按照一事一卷的原则建立成卷。积极主动与相关部门沟通协调,努力化解历史积案。全面落实网上受理信访案件制度,严格按程序流程办事,提高了效率,方便了群众。做好信访受理登记的同时,积极发挥各村、社区人民调解的重要作用,让小矛盾在基层化解,不断加强社会治理能力。
(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
政府工作人员特别是领导干部能够依法履职,符合法定程序,无违法情形。重大、疑难、复杂涉法问题咨询法律专业人士的意见和建议,保证依法解决问题。注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力,通过宣传教育,提升村干部、村民的法律意识,同时在学习宣传中提高政府工作人员的法律素养。
(八)组织保障和落实机制
认真落实第一责任人责任,镇政府在党委统一领导下,推进法治政府建设,主动向党委报告法治政府建设遇到的问题,逐步将法治政府建设向前推进。按要求报告法治政府建设情况,并将报告按要求向社会公开。根据具体职责与工作情况,对各项工作情况进行考核,保证法治政府建设工作落到实处。严格履行各项合同与协议,各项规划和政策全面落实,承诺得到兑现,努力发挥好法治政府建设对优化发展环境的保障作用。
二、存在的问题
经过全面梳理和自查,阜宁镇在推进法治政府建设相关工作中总体情况较好,但也存在一些问题。一是在法治政府建设推进过程中,对法律法规的宣传力度还不够,“法治”氛围营造的不够好。二是依法行政相关制度执行还不够到位,监督管理力度有待加强。三是各村、社区法治建设不充分不平衡,村民的法治观念不强,法治政府建设下沉不到位。
三、下一步工作安排
严格按照市委、市政府关于法治政府建设的相关要求,进一步提高认识,加强领导,提升法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政的能力和水平,推进法治政府、服务型政府建设。坚持以人民为中心的发展理念,深入推进各项改革工作,依法全面履行职能,推进规章制度有效实施,不断强化对行政权力的制约和监督,加强信用体系建设,继续做好普法宣传教育等工作,为我市更好更快推进法治政府建设提供有力支撑。
绥芬河市阜宁镇人民政府
2023年12月19日
来源:阜宁镇
撰稿:高晗
校对:刘华聪
一审:高晗
二审:刘华聪
三审:刘方伟