绥芬河市退役军人事务局2023年度法治政府建设工作报告

　　2023年，我局在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想及省委、市委法治建设的决策部署，不断健全依法行政工作机制，强化责任落实，全面推进依法行政工作，切实履行退役军人事务各项职能。

　　一、工作完成情况

　　（一）加强组织领导 强化法治思维。一是全面安排部署，将依法行政工作纳入局重要议事日程，形成了局长作为依法行政工作第一责任人，副局长、中心副主任为分管负责人，各业务科室具体落实协调配合的职责明确、分工到位的组织体系，形成了齐抓共管的良好氛围，确保我局依法行政工作的顺利开展。二是切实履行依法行政职责，严格落实行政执法工作要求，推进规范公正文明执法，全年未发生行政复议、行政诉讼案件。三是强化理论武装，积极开展普法宣传活动。2023年结合退役军人日常工作，先后开展理论学习8次，讲党课3次，观看警示教育片2次，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，认真参与相关法律宣传及培训活动，组织“八五”普法宣传、“信访工作条例”一周年普法宣传活动2次，宣传《军人地位和权益保障法》、《退役军人保障法》等法律法规。

　　（二）压实主体责任 坚持依法行政。一是加强队伍建设。成立退役军人事务人民调解委员会暨退役军人法律援助工作站，这是我市维护退役军人合法权益，为退役军人办实事、解难事的重要举措。通过建立退役军人事务人民调解委员会和法律援助站，强化服务措施，协同解决退役军人在安置、优抚、就业、社保接续等方面矛盾纠纷和法律服务需求，最大限度地保障和维护退役军人及军属的合法权益。我局全年未发生因执法不当而引发的群体性上访事件。二是依法开展信息公开。强化公开平台建设，完善公开方式，拓宽公开范围，切实保障人民群众知情权和监督权，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。2023年，主动公开各类信息132条，通过局微信公众号信息公开129条，通过绥芬河市政府门户网站主动公开信息3条。三是全面落实法律政策。扎实开展法律政策落实活动，对标退役军人各项政策，上下协同推动各项法律政策落实落细，发挥部门联动作用，联合人社等部门开展退役军人线上线下招聘会。严格按照《退役士兵安置条例》等文件规定，完成退役军人接收安置任务，2023年，有1名政府安排工作退役士兵，认真落实退役军人各项保障待遇，按时足额发放自主就业一次性补助、优待抚恤金、自主择业生活待遇等各项经费。退役军人满意度、幸福感、荣誉感不断提升。

　　（三）提高依法决策水平 防范退役军人领域风险。一是规范行政决策行为。严格按照法律法规有效化解退役军人领域矛盾纠纷，充分发挥退役军人工作领导小组作用，积极协调各方力量，综合施策，细化管理。全年未发生因退役军人矛盾被利用、扩大而引发的群体性事件，有力维护了退役军人领域和谐稳定。二是加强信访工作。把信访纳入法治化轨道，落实落靠维稳工作责任，按照“三到位一处理”的工作要求，符合政策的解决到位，不符合政策的思想疏导到位、生活困难的帮扶救助到位，积极推动“事心双解”，不折不扣抓好信访稳定工作。三是推行重大决策风险评估机制。我局高度重视与退役军人和优抚对象切身利益密切相关的重大决策事前风险评估，召开集体专题会议预判信访事件的群体性效应，预防风险点外延，从源头预防和化解矛盾隐患，切实保障退役军人合法权益，有效保障经济社会健康发展。

　　（四）加强执法监督 开展依法行政。强化行政规范性文件监督管理，我局2023年未出台行政规范性文件，未接到公民、法人或其他组织提出行政规范性文件的审核建议。没有发生因行政规范性文件内容违法或者超越法定职权，被本级人大常委会或者上级行政机关责令改正或者撤销的情况，未出现被行政复议机关、人民法院认定为不合法的情况。

　　二、存在问题

　　回顾2023年法治绥芬河建设工作，虽然取得了稳定成效，但也存在着法治思维指导工作力度有待进一步提升、法治建设工作基础需进一步夯实等问题。2024年，我局将根据市委、市政府的工作要求，进一步提高法治思维、加强领导、落实责任、提升能力、健全机制、充分履职，不断深化政府法治建设。

　　三、下一步工作打算

　　一是切实落实好一把手履行推进法治建设第一责任人职责。深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉，落实各项职责。健全法规制度，加强权利保障，防范社会风险，坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。

　　二是不断完善重大决策的规则和程序，做到依法决策、科学决策、民主决策。做好规范性文件的起草、发文、清理、保密等相关工作。加大政府信息公开力度，规范行政合同管理，充分发挥退役军人事务人民调解委员会和法律援助站作用，最大限度地保障和维护退役军人及军属的合法权益。

　　三是努力构建矛盾防范化解机制。强化政策落实，完善退役军人法律服务工作，切实维护广大退役军人合法权益。规范信访工作程序，落实首办工作责任制，减存量防增量。发挥好行政复议的主渠道作用，让广大退役军人和其他优抚对象诉求有渠道、服务有保障。

　　四是依法规范履行职能。树牢“懂军人、爱军人，全心全意服务退役军人”理念，坚持依法行政，持续扎实开展法律政策落实活动，全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等工作，实现新发展，展现新作为，不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。

　　绥芬河市退役军人事务局

　　2024年1月22日

　　来源：退役军人事务局

　　搜稿：姚远

　　校寸：王超

　　一审：郎文

　　二审：张燕

　　三审：王丹